Пріоритети державної інформаційної політики Республіки Молдова


Автор(ка)
Волошина Аделія Едуардівна

Ступінь
Бакалавр

Група
СКб1-21-4.0д

Спеціальність
291 Міжнародні відносини, суспільні комунікації та регіональні студії

Кафедра
Кафедра міжнародних відносин


Анотація

Бакалаврська робота присвячена дослідженню пріоритетів державної інформаційної політики Республіки Молдова у 2014–2025 роках у контексті гібридних загроз та курсу на європейську інтеграцію. У роботі здійснено комплексний аналіз нормативно-правової, інституційної та стратегічної основ інформаційної політики держави, охарактеризовано ключові напрями її трансформації та виклики, з якими стикається Молдова в інформаційній сфері.

З’ясовано, що державна інформаційна політика Молдови формувалася під впливом зміни безпекового середовища в регіоні, зростання зовнішнього інформаційного тиску, особливо з боку Російської Федерації, а також у відповідь на внутрішню потребу модернізації комунікаційної інфраструктури та посилення демократичного врядування. У роботі окреслено основні пріоритети політики: захист інформаційного суверенітету, протидія дезінформації, розвиток цифрових комунікацій, підвищення рівня медіаграмотності населення, зміцнення стратегічних комунікацій та наближення до європейських інформаційних стандартів.

У ході дослідження проаналізовано національне законодавство, урядові стратегії, діяльність ключових інституцій, міжнародні зобов’язання Молдови у сфері інформаційної безпеки, а також виявлено переваги й обмеження реалізованої політики. Застосовано системний, порівняльний і структурно-функціональний методи, що дозволило забезпечити всебічне дослідження обраної теми.

Результати роботи можуть бути використані для подальших наукових досліджень, розробки національних стратегій у сфері інформаційної політики та адаптації досвіду Молдови в умовах подібних регіональних викликів.

Ключові слова: інформаційна політика, інформаційна безпека, дезінформація, стратегічні комунікації, Молдова, гібридні загрози, цифрова трансформація, євроінтеграція.

Зміст

Вступ
Розділ 1. Теоретико-методологічні аспекти дослідження
 1.1. Стан наукової розробки проблеми та джерельна база дослідження
 1.2. Понятійно-категоріальний апарат та методи дослідження
Розділ 2. Нормативно-правова та інституційна основа інформаційної політики Республіки Молдова
 2.1. Законодавчі й нормативні акти, що регулюють інформаційну політику
 2.2. Інституційна структура та ключові актори
 2.3. Механізми формування та впровадження політики
Розділ 3. Пріоритети державної інформаційної політики Республіки Молдова
 3.1. Забезпечення інформаційної безпеки та протидія дезінформації
 3.2. Інтеграція до європейського інформаційного простору та міжнародна співпраця
 3.3. Розвиток цифрових комунікацій та медіаграмотності населення
Висновки
Список використаних джерел та літератури

Покликання

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ ТА ЛІТЕРАТУРИ
1. Директива (ЄС) 2018/1808 Європейського парламенту і Ради від 14 листопада 2018 року про внесення змін до Директиви 2010/13/ЄС щодо надання аудіовізуальних медіа-послуг з огляду на зміну ринкових умов. EUR-Lex. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?... (дата звернення: 27.04.2025).
2. Закон Республіки Молдова про доступ до інформації: № 982-XIV від 11.05.2000 р. Legis.md. URL: https://www.legis.md/cautare/getResults?doc_id=137924&lang=ro" class="hcphp-link">https://www.legis.md/cautare/getResults?doc_id=137924&lang=ro (дата звернення: 25.03.2025).
3. Закон Республіки Молдова про свободу вираження поглядів: № 64 від 23.04.2010 р. Monitorul Oficial al R. Moldova. 2010. № 117–118. Ст. 387. Legis.md. URL: https://www.legis.md/cautare/getResults?doc_id=105417&lang=ro" class="hcphp-link">https://www.legis.md/cautare/getResults?doc_id=105417&lang=ro (дата звернення: 22.04.2025).
4. Конституція Республіки Молдова. Прийнята 29 липня 1994 року. Monitorul Oficial al R.M. 2016. № 78. Art. 34. Monitorul.md. URL: https://www.monitorul.md (дата звернення: 19.03.2025).
5. Лазару Е., Політіс Лампру П. Нові двосторонні партнерства ЄС у сфері безпеки й оборони. Аналітична записка. Європейський парламент. Служба досліджень для членів парламенту (EPRS). Брюссель, 2025. 11 с. (PE 767.215). URL: https://www.europarl.europa.eu/thinktank/en/document/EPRS_BRI" class="hcphp-link">https://www.europarl.europa.eu/thinktank/en/document/EPRS_BRI(2025)767215 (дата звернення: 21.03.2025).
6. Меморандум про взаєморозуміння між Міністерством закордонних справ Грузії, Міністерством закордонних справ та європейської інтеграції Республіки Молдова та Міністерством закордонних справ України щодо започаткування посиленого співробітництва з питань європейської інтеграції – «Асоційоване тріо». Міністерство закордонних справ України. URL: https://mfa.gov.ua/en/news/association-trio-memo... (дата звернення: 15.04.2025).
7. Нові двосторонні партнерства ЄС у сфері безпеки й оборони: аналітична записка / Е. Лазару, П. Політіс Лампру. Європейський парламент. Служба досліджень для членів парламенту. Брюссель: EPRS, 2025. 11 с. (PE 767.215). URL: https://www.europarl.europa.eu/thinktank/en/document/EPRS_BRI" class="hcphp-link">https://www.europarl.europa.eu/thinktank/en/document/EPRS_BRI(2025)767215 (дата звернення: 18.04.2025).
8. Постанова Уряду Республіки Молдова № 696 від 19 листопада 2009 року. Регламент щодо організації та функціонування Міністерства культури. Legis.md. URL: https://www.legis.md/cautare/getResults?doc_id=85987&lang=ro" class="hcphp-link">https://www.legis.md/cautare/getResults?doc_id=85987&lang=ro (дата звернення: 20.03.2025).
9. Підвищення судової експертизи у сфері свободи вираження поглядів та медіа в Південно-Східній Європі (JUFREX). Рада Європи. URL: https://www.coe.int/en/web/pristina/reinforcing-... (дата звернення: 18.04.2025).
10. Республіка Молдова. Закон № 143 від 2 червня 2022 року "Про внесення змін до Кодексу аудіовізуальних медіапослуг Республіки Молдова № 174/2018". Venice Commission. URL: https://www.venice.coe.int/webforms/documents/de...(2022)027-e (дата звернення: 29.04.2025).
11. Республіка Молдова. Постанова Уряду № 257 від 22.11.2018 "Про затвердження Стратегії інформаційної безпеки Республіки Молдова на 2019–2024 роки та Плану дій щодо її реалізації". Legis.md. URL: https://www.legis.md/cautare/getResults?doc_id=111979&lang=ro" class="hcphp-link">https://www.legis.md/cautare/getResults?doc_id=111979&lang=ro (дата звернення: 26.03.2025).
12. Річний звіт за 2021 рік. RISE Moldova. Chișinău: Asociația Reporteri de Investigație și Securitate Editorială, 2022. URL: https://www.rise.md/membru (дата звернення: 26.04.2025).
13. Сaвосько Т. Особливості формувaння держaвної інформaційної політики. Аспекти публічного упрaвління. 2024. Т. 12. № 1. С. 22–28. DOI: https://doi.org/10.15421/152403 (дата звернення: 17.04.2025).
14. Служба інформації і безпеки Республіки Молдова. Імплементація іноземного впливу в процеси виборів у Республіці Молдова. Публічний звіт. Кишинів, 2024. 16 с. SIS.md. URL: https://sis.md/sites/default/files/comunicate/fi... (дата звернення: 24.04.2025).
15. Служба інформації і безпеки Республіки Молдова. Звіт про зовнішнє втручання в електоральні процеси Республіки Молдова. SIS.md. URL: https://www.sis.md/en/content/external-interfere... (дата звернення: 16.04.2025).
16. About the EU Partnership Mission in the Republic of Moldova. European External Action Service. URL: https://www.eeas.europa.eu/eupm-moldova/about-eu... (дата звернення: 18.04.2025).
17. Analiza: Transformarea digitală a Moldovei – o cale fără de întoarcere. Agoră.md. URL: https://agora.md/stiri/93771/analiza-transformar... (дата звернення: 27.04.2025).
18. Annual Implementation Report of the Republic of Moldova Digital Transformation Strategy 2023–2030. Ministry of Economic Development and Digitalization of the Republic of Moldova. URL: https://mded.gov.md/wp-content/uploads/2024/05/E... (дата звернення: 19.04.2025).
19. Buletin informativ lunar, septembrie 2024. Centrul pentru Jurnalism Independent. URL: https://cji.md/en/monthly-bulletin-september-2024-2 (дата звернення: 25.04.2025).
20. Campania STOP FALS!. Stopfals.md. URL: https://stopfals.md/ro/about-us (дата звернення: 19.04.2025).
21. Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova: Lege nr. 174 din 08.11.2018 (cu modificările din 2022). Legis.md. URL: https://www.legis.md/cautare/getResults?doc_id=126377&lang=ro" class="hcphp-link">https://www.legis.md/cautare/getResults?doc_id=126377&lang=ro (дата звернення: 18.04.2025).
22. Digital Moldova 2020 Strategy. Republica Moldova. Chișinău: Ministry of Information Technologies and Communications, 2013. URL: https://eufordigital.eu/library/digital-moldova-2020-strategy (дата звернення: 24.04.2025).
23. Digital Transformation Strategy 2023–2030. Republica Moldova. Chișinău: Ministry of Economic Development and Digitalization, 2023. URL: https://mded.gov.md/transparency/digital-transfo... (дата звернення: 19.04.2025).
24. Disinformation and foreign interference in Moldovan elections: policy paper / P. Culeac. EPDE.org. URL: https://epde.org/wp-content/uploads/2024/10/Mold... (дата звернення: 29.04.2025).
25. EU supports new Moldova e-Monitoring system for policy implementation reform. EU4Digital. URL: https://eufordigital.eu/eu-supports-new-moldova-... (дата звернення: 16.04.2025).
26. IFCN Code Of Principles – Poynter. Stopfals.md. URL: https://ifcncodeofprinciples.poynter.org/applica... (дата звернення: 21.04.2025).
27. In Odesa's Shadows: What Is Russia's Strategy in Moldova?. Carnegie Endowment for International Peace. URL: https://carnegieendowment.org/research/2024/10/m... (дата звернення: 23.04.2025).
28. Legal Analysis on the Law on Amendment of the Code of Audiovisual Media Services of the Republic of Moldova / J. Barata Mir. OSCE Representative on Freedom of the Media. URL: https://www.osce.org/fom/507792 (дата звернення: 21.04.2025).
29. Legea nr. 133 din 8 iulie 2011 privind protecția datelor cu caracter personal. Parlamentul Republicii Moldova. URL: https://www.legis.md (дата звернення: 22.04.2025).
30. Legea nr. 168 din 9 iulie 2021 privind Ministerul Dezvoltării, Digitalizării și Inovației. Parlamentul Republicii Moldova. URL: https://www.legis.md/cautare/getResults?doc_id=135930&lang=ro (дата звернення: 21.04.2025).
31. Legea nr. 28 din 10 martie 2016 privind accesul pe proprietăți și utilizarea partajată a infrastructurii asociate rețelelor publice de comunicații electronice. Parlamentul Republicii Moldova. URL: https://www.legis.md/cautare/getResults?doc_id=129249&lang=ro (дата звернення: 23.04.2025).
32. Legea nr. 753 din 23 decembrie 1999 privind Serviciul de Informații și Securitate al Republicii Moldova. Parlamentul Republicii Moldova. URL: https://www.legis.md/cautare/getResults?doc_id=63033&lang=ro (дата звернення: 25.04.2025).
33. Measuring Transparency of Public Institutions in Moldova. Freedom House. URL: https://freedomhouse.org/sites/default/files/202... (дата звернення: 25.04.2025).
34. Media Literacy Strategy for the Audiovisual Council of the Republic of Moldova. Consiliul Audiovizualului din Republica Moldova. Chișinău, 2024. URL: https://cdn.epra.org/attachments/files/4656/orig... (дата звернення: 25.04.2025).
35. MEDIA-M: Media Enabling Democracy, Inclusion and Accountability in Moldova – Evaluation Report. Internews Moldova. URL: https://www.integrallc.com/wp-content/uploads/20... (дата звернення: 20.04.2025).
36. Moldova – European Neighbourhood Policy. European Commission. URL: https://enlargement.ec.europa.eu/european-neighb... (дата звернення: 20.04.2025).
37. Moldova Privacy Act (Law No. 195/2024): An Overview. Consentmo.com. URL: https://www.consentmo.com/blog-posts/new-data-pr... (дата звернення: 24.04.2025).
38. Moldova Report 2024. European Commission. URL: https://enlargement.ec.europa.eu/document/downlo...+Report+2024.pdf (дата звернення: 22.04.2025).
39. National Security Strategy: 2023. Republica Moldova. Chișinău: Președintele Republicii Moldova, 2023. URL: https://presedinte.md/app/webroot/uploaded/Proiect%20SSN_2023_En.pdf (дата звернення: 20.04.2025).
40. Nye, J. S. Soft Power: The Means to Success in World Politics. PublicAffairs. URL: https://archive.org/details/softpowermeansto00nyej (дата звернення: 27.04.2025).
41. Open Government Partnership. Republic of Moldova Action Plan 2023–2025. URL: https://www.opengovpartnership.org/members/republic-of-moldova (дата звернення: 26.04.2025).
42. Planul de Acțiune pentru Republica Moldova 2025–2028. Consiliul Europei. URL: https://www.coe.int/ro/web/chisinau/council-of-e... (дата звернення: 15.04.2025).
43. Platforma particip.gov.md – Agenția de Guvernare Electronică. Guvernul Republicii Moldova. URL: https://www.egov.md/ro/content/platforma-participgovmd (дата звернення: 26.04.2025).
44. Policy Brief no. 6/2024: Informational Resilience at Grassroots Level in the Republic of Moldova. Institutul pentru Politici și Reforme Europene (IPRE). URL: https://ipre.md/wp-content/uploads/2024/09/PB_6_... (дата звернення: 24.04.2025).
45. Răspunderi ale operatorilor de infrastructură critică în contextul modificărilor legislative naționale. Security and Intelligence Service of the Republic of Moldova. URL: https://sis.md/en/content/responsibilities-criti... (дата звернення: 18.04.2025).
46. Regulation (EU) 2016/679 of the European Parliament and of the Council of 27 April 2016 on the protection of natural persons with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data (General Data Protection Regulation). Official Journal of the European Union. URL: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj (дата звернення: 24.04.2025).
47. Republic of Moldova 2023 Report: Commission Staff Working Document. SWD(2023) 698 final, Brussels, 8 November 2023. European Commission. URL: https://enlargement.ec.europa.eu/document/downlo...+Moldova+report.pdf (дата звернення: 20.04.2025).
48. Republic of Moldova Digital Transformation Strategy 2023–2030. Ministry of Economic Development and Digitalization of the Republic of Moldova. URL: https://mded.gov.md/wp-content/uploads/2023/11/STD_EN.pdf (дата звернення: 17.04.2025).
49. Restrictions on Freedom of Speech in Gagauzia: Threats to Democracy and Safety. Freedom House. URL: https://freedomhouse.org/sites/default/files/202... (дата звернення: 27.04.2025).
50. Russian experiments with disinformation in Moldova. EUvsDisinfo.eu. URL: https://euvsdisinfo.eu/russian-experiments-with-... (дата звернення: 26.04.2025).
51. The Rise of the Network Society / M. Castells. Wiley-Blackwell. URL: https://memotef.web.uniroma1.it/sites/default/files/file%20lezioni/Manuel%20Castells%20-%20The%20Rise%20of%20the%20Network%20Society.pdf (дата звернення: 23.03.2025).
52. Third EEAS Report on Foreign Information Manipulation and Interference Threats. European External Action Service. URL: https://www.eeas.europa.eu/sites/default/files/d... (дата звернення: 19.04.2025).
53. Zadorożna, M., Butuc, M. Russian disinformation in Moldova and Poland in the context of the Russo-Ukrainian war. Security and Defence Quarterly. 2024. Vol. 46, № 2. P. 47–65. URL: https://doi.org/10.35467/sdq/189686 (дата звернення: 23.04.2025).