ВДОСКОНАЛЕННЯ ПРОГРАМНО-ЦІЛЬОВОГО МЕТОДУ БЮДЖЕТУВАННЯ
Автор(ка)
Кононенко Наталія Леонідівна
Ступінь
Магістр
Група
ДУм-1-21-1.4з
Спеціальність
281 Публічне управління та адміністрування
Кафедра
Кафедра управління
Анотація
Кононенко Н.Л. ВДОСКОНАЛЕННЯ ПРОГРАМНО-ЦІЛЬОВОГО МЕТОДУ БЮДЖЕТУВАННЯ
Магістерська робота складається зі вступу, трьох розділів, висновків, викладених на 43 сторінках, списку використаних джерел із 23 джерел, містить 2 таблиці та 5 рисунків.
Ключові слова: програмно-цільовий метод, бюджет, бюджетна програм, результативні показники.
Об'єкт дослідження ‒ процес бюджетного планування видатків за допомогою програмно-цільового методу,
Предмет дослідження – теоретичні положення та практичні аспекти програмно-цільового методу планування видатків бюджету на місцевому рівні.
Метою роботи є розвиток теоретичних засад та обґрунтування практичних рекомендацій стосовно вдосконалення програмно-цільового методу планування видатків бюджету на місцевому рівні.
У роботі розглянуті теоретичні аспекти державної політики у сфері бюджетування; досліджено аспекти програмно-цільового методу бюджетування; виявлені проблеми впровадження ПЦМ; запропоновані напрями удосконалення державної політики у сфері програмно-цільового методу бюджетування по галузі «Освіта».
При виконанні роботи були використані пакети прикладних програм Microsoft Office Excel, Microsoft Office Word.
Магістерська робота складається зі вступу, трьох розділів, висновків, викладених на 43 сторінках, списку використаних джерел із 23 джерел, містить 2 таблиці та 5 рисунків.
Ключові слова: програмно-цільовий метод, бюджет, бюджетна програм, результативні показники.
Об'єкт дослідження ‒ процес бюджетного планування видатків за допомогою програмно-цільового методу,
Предмет дослідження – теоретичні положення та практичні аспекти програмно-цільового методу планування видатків бюджету на місцевому рівні.
Метою роботи є розвиток теоретичних засад та обґрунтування практичних рекомендацій стосовно вдосконалення програмно-цільового методу планування видатків бюджету на місцевому рівні.
У роботі розглянуті теоретичні аспекти державної політики у сфері бюджетування; досліджено аспекти програмно-цільового методу бюджетування; виявлені проблеми впровадження ПЦМ; запропоновані напрями удосконалення державної політики у сфері програмно-цільового методу бюджетування по галузі «Освіта».
При виконанні роботи були використані пакети прикладних програм Microsoft Office Excel, Microsoft Office Word.
Зміст
ЗМІСТ
ВСТУП 5
РОЗДІЛ 1 ПРОГРМАНО-ЦІЛЬОВИЙ МЕТОД: ЗАГАЛЬНИЙ ОГЛЯД ТА ОСНОВНІ ЗАСАДИ 8
1.1. Основні елементи та риси програмно-цільового методу 8
1.2. Базові компоненти програмно-цільового методу 13
РОЗДІЛ 2 ДІАНОСТИКА ЕФЕКТИВНОСТІ ПРОГРАМНО-ЦІЛЬОВОГО МЕТОДУ БЮДЖЕТУВАННЯ 15
2.1. Загальний огляд програм, що фінансуються за програмно-цільовим методом 15
2.2. Результативні показники виконання бюджетної програми 21
РОЗДІЛ 3 НАПРЯМИ УДОСКОНАЛЕННЯ ПРОГРАМНО-ЦІЛЬОВОГО МЕТОДУ БЮДЖЕТУВАННЯ 27
3.1. Напрями покращення програмно-цільового методу планування бюджету 27
3.2. Удосконалення програмно-цільового методу бюджетування та системи результативних показників по галузі «Освіта» 30
ВИСНОВКИ 44
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ 46
ДОДАТКИ 50
ВСТУП 5
РОЗДІЛ 1 ПРОГРМАНО-ЦІЛЬОВИЙ МЕТОД: ЗАГАЛЬНИЙ ОГЛЯД ТА ОСНОВНІ ЗАСАДИ 8
1.1. Основні елементи та риси програмно-цільового методу 8
1.2. Базові компоненти програмно-цільового методу 13
РОЗДІЛ 2 ДІАНОСТИКА ЕФЕКТИВНОСТІ ПРОГРАМНО-ЦІЛЬОВОГО МЕТОДУ БЮДЖЕТУВАННЯ 15
2.1. Загальний огляд програм, що фінансуються за програмно-цільовим методом 15
2.2. Результативні показники виконання бюджетної програми 21
РОЗДІЛ 3 НАПРЯМИ УДОСКОНАЛЕННЯ ПРОГРАМНО-ЦІЛЬОВОГО МЕТОДУ БЮДЖЕТУВАННЯ 27
3.1. Напрями покращення програмно-цільового методу планування бюджету 27
3.2. Удосконалення програмно-цільового методу бюджетування та системи результативних показників по галузі «Освіта» 30
ВИСНОВКИ 44
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ 46
ДОДАТКИ 50
Покликання
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1. Бюджетний кодекс України [Електронний ресурс] ( Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2010, N 50-51, ст.572 ) – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2542-14.
2. Василик О.Д. Бюджетна система України: Підручник/О.Д.Василик, К.В.Павлюк. - К.: Центр навчальної літератури, 2004. — 544 с.
3. Закон України «Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України» ( Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2000, N 25, ст.195 ) від 23.03.2000 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgibin/laws/main.cgi?nreg=1602-14.
4. Кириленко О.П. Модернізація місцевих фінансів України в умовах економічних і соціальних трансформацій Монографія./За ред. О.П. Кириленко. - Тернопіль: ТНЕУ, Економічна думка, 2008. - 376 с.
5. Кириленко О.П. Місцеві фінанси: Підручник / За ред. О. П. Кириленко. - К.: М65 Знання, 2006. — 677 с.
6. Луніна І. Бюджетні доходи та податкові повноваження місцевих органів влади/ І. Луніна, Н. Фролова // Економіка України. - 2008. - № 6. - С. 37-47.
7. Луніна І. Формування місцевих бюджетів у контексті завдань адміністративно-територіальної реформи/ І. Луніна // Економіка України.2006. - № 1. - С. 23-31
8. Місцеві фінанси: Навч.-метод. посібник для самост. вивч. дисц. / М. А. Гапонюк, В. П. Яцюта, А. Є. Буряченко, А. А. Славкова. — К.: КНЕУ, 2002. — 184 с.
9. Основи розробки місцевих цільових програм (посібник для держслужбовців) [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.scribd.com/doc/63681498/.
10. Потапова Ю. В. Технології прийняття управлінських рішень в умовах реформування системи публічного управління: автореф. дип. роботи на здобуття освітнього ступеня «магістр»: спец. 281 «Публічне управління та адміністрування», ЧНУ ім. Петра Могили. Миколаїв, 2021. 9 с.
11. Потриваєва, А. І., Литвин, К. А. Сутність і зміст управлінської діяльності. 2020. C. 245-249.
12. Приходченко Л. Адаптація концепції реінжинірингу до адміністративних процесів в органах публічної влади: підходи, методи та моделі. Збірник наукових праць Національної академії державного управління при Президентові України, 2020. С. 126-130.
13. Про затвердження критеріїв та Методики проведення оцінювання ефективності діяльності Національного агентства з питань запобігання корупції. Постанова Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 № 458. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/458-2020-%D0%BF#Text. (дата звернення: 17.07.2022).
14. Про затвердження Порядку та Методики проведення моніторингу та оцінки результативності реалізації державної регіональної політики. Постанова Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 856. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/856-2015-%D0%BF#Text. (дата звернення: 17.07.2022).
15. Проненко Т. Є. Ефективність прийняття й оцінки управлінських рішень у системі менеджменту. Агросвіт, 2016. № 10. С. 53-55.
16. Ременников В. Управленческие решения: учебное пособие для студентов вузов. Москва: «ЮНИТИ-ДАНА», 2017. 144 с.
17. Румянцева Т.В. Індикатори та критерії оцінки ефективності державного управління соціальною сферою. Соціальна політика сучасного українського суспільства: соціальнозахисний контекст: монографія. За заг. ред. д.ф.н., професора А.О. Ярошенко. Київ: Вид-во НПУ імені М.П. Драгоманова, 2018. С. 84-93.
18. Сабадош Г. О., Сабадош А. А. Проблеми вимірювання ефективності публічного управління в Україні. 2018. С. 48-50. URL: https://core.ac.uk/download/pdf/197272114.pdf. (дата звернення: 25.07.2022).
19. Сабадош Г. О., Усенко О. В. Використання ключових показників ефективності в системі оцінки управлінських рішень на державному та муніципальному рівнях. ДВНЗ «Київський національний університет імені Вадима Гетьмана». 2016. С. 269-273.
20. Свирина Л.Н. Эффективность управленческих решений в качестве основополагающего фактора оптимизации управленческих процессов в деятельности органов государственного управления. Экономические науки, 2021. Вып.4 (106). С. 149-152.
21. Свічинській В. Оцінювання ефективності діяльності місцевих органів виконавчої влади. Актуальні проблеми державного управління, 2021. № 3(84). С. 42-45.
22. Скочиляс С. Особливості організаційної компоненти управлінської діяльності підприємства. Економічний форум, 2021. №2. С. 88-100.
23. Соменкова Н.С., Купцов А.В. Принятие и исполнение государственных решений: Учебно-методическое пособие. Нижний Новгород: ННГУ им. Н.И. Лобачевского, 2020. 42 с.
24. Терещенко Д. А. Прийняття управлінських рішень у діяльності органів державної влади: аналіз світового досвіду. Актуальні проблеми державного управління, 2018. № 1. С. 143-152.
25. Ткачук Л. М., Стахова О. А. Підвищення ефективності публічного управління засобами електронного урядування. 2020. С. 167-183.
26. Чуєнков А. А. Бенчмаркінг як метод підвищення ефективності діяльності підприємства. Наука, технології, інновації: світові тенденції та регіональний: Матеріали ІV Міжнародної науково-практичної конференції (м. Одеса, 24–25 вересня 2021 р.).
27. Швець О. В. Моделі прийняття управлінських рішень в органах державної влади. Вісник студентського наукового товариства «ВАТРА» Вінницького торговельно-економічного інституту КНТЕУ. Вінниця: Редакційно-видавничий, 2021. С. 295-300.
28. Швець О.В. Моделі прийняття управлінських рішень в органах державної влади. Вісник студентського наукового товариства «ВАТРА» Вінницького торговельно-економічного інституту КНТЕУ. Вінниця: Редакційно-видавничий відділ ВТЕІ КНТЕУ, 2020. Вип.90. С. 295-300.
29. Шкільняк М., Мельник А., Микитюк П. та ін. Актуальні проблеми менеджменту в умовах інноваційного розвитку економіки. Вісник Економіки, 2019. №2. С. 163-174.
30. Що таке прийняття ефективних управлінських рішень. 2022. URL: https://blog.agrokebety.com/chto-takoye-prinyati.... (дата звернення: 07.06.2022).
31. Яковенко О. І. Теоретичні засади здійснення реінжинірингу бізнес-процесів як формa організаційного проєктування діяльності. Управління проектами. Ефективне використання результатів наукових досліджень та об’єктів інтелектуальної власності: збірник наукових праць за матеріалами ІІI Міжнародної науково-практичної інтернет-конференції (17-18 березня 2021 р.). НМетАУ, УКРНЕТ, НДІІВ НАПрН України, Дніпро: Юрсервіс, 2021. C. 301-304.
32. Ярославський А. О. Економічна ефективність діяльності підприємства: теоретичний аспект. Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія: Міжнародні економічні відносини та світове господарство, 2018. №20 (3). С. 174-177.
33. Ярошенко Б. В. Критерії оцінки ефективності та результативності публічного адміністрування. 2020. C. 112-113. URL: https://old-zdia.znu.edu.ua/gazeta/MNK_112.pdf. (дата звернення: 17.07.2022).
1. Бюджетний кодекс України [Електронний ресурс] ( Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2010, N 50-51, ст.572 ) – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2542-14.
2. Василик О.Д. Бюджетна система України: Підручник/О.Д.Василик, К.В.Павлюк. - К.: Центр навчальної літератури, 2004. — 544 с.
3. Закон України «Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України» ( Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2000, N 25, ст.195 ) від 23.03.2000 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgibin/laws/main.cgi?nreg=1602-14.
4. Кириленко О.П. Модернізація місцевих фінансів України в умовах економічних і соціальних трансформацій Монографія./За ред. О.П. Кириленко. - Тернопіль: ТНЕУ, Економічна думка, 2008. - 376 с.
5. Кириленко О.П. Місцеві фінанси: Підручник / За ред. О. П. Кириленко. - К.: М65 Знання, 2006. — 677 с.
6. Луніна І. Бюджетні доходи та податкові повноваження місцевих органів влади/ І. Луніна, Н. Фролова // Економіка України. - 2008. - № 6. - С. 37-47.
7. Луніна І. Формування місцевих бюджетів у контексті завдань адміністративно-територіальної реформи/ І. Луніна // Економіка України.2006. - № 1. - С. 23-31
8. Місцеві фінанси: Навч.-метод. посібник для самост. вивч. дисц. / М. А. Гапонюк, В. П. Яцюта, А. Є. Буряченко, А. А. Славкова. — К.: КНЕУ, 2002. — 184 с.
9. Основи розробки місцевих цільових програм (посібник для держслужбовців) [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.scribd.com/doc/63681498/.
10. Потапова Ю. В. Технології прийняття управлінських рішень в умовах реформування системи публічного управління: автореф. дип. роботи на здобуття освітнього ступеня «магістр»: спец. 281 «Публічне управління та адміністрування», ЧНУ ім. Петра Могили. Миколаїв, 2021. 9 с.
11. Потриваєва, А. І., Литвин, К. А. Сутність і зміст управлінської діяльності. 2020. C. 245-249.
12. Приходченко Л. Адаптація концепції реінжинірингу до адміністративних процесів в органах публічної влади: підходи, методи та моделі. Збірник наукових праць Національної академії державного управління при Президентові України, 2020. С. 126-130.
13. Про затвердження критеріїв та Методики проведення оцінювання ефективності діяльності Національного агентства з питань запобігання корупції. Постанова Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 № 458. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/458-2020-%D0%BF#Text. (дата звернення: 17.07.2022).
14. Про затвердження Порядку та Методики проведення моніторингу та оцінки результативності реалізації державної регіональної політики. Постанова Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 856. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/856-2015-%D0%BF#Text. (дата звернення: 17.07.2022).
15. Проненко Т. Є. Ефективність прийняття й оцінки управлінських рішень у системі менеджменту. Агросвіт, 2016. № 10. С. 53-55.
16. Ременников В. Управленческие решения: учебное пособие для студентов вузов. Москва: «ЮНИТИ-ДАНА», 2017. 144 с.
17. Румянцева Т.В. Індикатори та критерії оцінки ефективності державного управління соціальною сферою. Соціальна політика сучасного українського суспільства: соціальнозахисний контекст: монографія. За заг. ред. д.ф.н., професора А.О. Ярошенко. Київ: Вид-во НПУ імені М.П. Драгоманова, 2018. С. 84-93.
18. Сабадош Г. О., Сабадош А. А. Проблеми вимірювання ефективності публічного управління в Україні. 2018. С. 48-50. URL: https://core.ac.uk/download/pdf/197272114.pdf. (дата звернення: 25.07.2022).
19. Сабадош Г. О., Усенко О. В. Використання ключових показників ефективності в системі оцінки управлінських рішень на державному та муніципальному рівнях. ДВНЗ «Київський національний університет імені Вадима Гетьмана». 2016. С. 269-273.
20. Свирина Л.Н. Эффективность управленческих решений в качестве основополагающего фактора оптимизации управленческих процессов в деятельности органов государственного управления. Экономические науки, 2021. Вып.4 (106). С. 149-152.
21. Свічинській В. Оцінювання ефективності діяльності місцевих органів виконавчої влади. Актуальні проблеми державного управління, 2021. № 3(84). С. 42-45.
22. Скочиляс С. Особливості організаційної компоненти управлінської діяльності підприємства. Економічний форум, 2021. №2. С. 88-100.
23. Соменкова Н.С., Купцов А.В. Принятие и исполнение государственных решений: Учебно-методическое пособие. Нижний Новгород: ННГУ им. Н.И. Лобачевского, 2020. 42 с.
24. Терещенко Д. А. Прийняття управлінських рішень у діяльності органів державної влади: аналіз світового досвіду. Актуальні проблеми державного управління, 2018. № 1. С. 143-152.
25. Ткачук Л. М., Стахова О. А. Підвищення ефективності публічного управління засобами електронного урядування. 2020. С. 167-183.
26. Чуєнков А. А. Бенчмаркінг як метод підвищення ефективності діяльності підприємства. Наука, технології, інновації: світові тенденції та регіональний: Матеріали ІV Міжнародної науково-практичної конференції (м. Одеса, 24–25 вересня 2021 р.).
27. Швець О. В. Моделі прийняття управлінських рішень в органах державної влади. Вісник студентського наукового товариства «ВАТРА» Вінницького торговельно-економічного інституту КНТЕУ. Вінниця: Редакційно-видавничий, 2021. С. 295-300.
28. Швець О.В. Моделі прийняття управлінських рішень в органах державної влади. Вісник студентського наукового товариства «ВАТРА» Вінницького торговельно-економічного інституту КНТЕУ. Вінниця: Редакційно-видавничий відділ ВТЕІ КНТЕУ, 2020. Вип.90. С. 295-300.
29. Шкільняк М., Мельник А., Микитюк П. та ін. Актуальні проблеми менеджменту в умовах інноваційного розвитку економіки. Вісник Економіки, 2019. №2. С. 163-174.
30. Що таке прийняття ефективних управлінських рішень. 2022. URL: https://blog.agrokebety.com/chto-takoye-prinyati.... (дата звернення: 07.06.2022).
31. Яковенко О. І. Теоретичні засади здійснення реінжинірингу бізнес-процесів як формa організаційного проєктування діяльності. Управління проектами. Ефективне використання результатів наукових досліджень та об’єктів інтелектуальної власності: збірник наукових праць за матеріалами ІІI Міжнародної науково-практичної інтернет-конференції (17-18 березня 2021 р.). НМетАУ, УКРНЕТ, НДІІВ НАПрН України, Дніпро: Юрсервіс, 2021. C. 301-304.
32. Ярославський А. О. Економічна ефективність діяльності підприємства: теоретичний аспект. Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія: Міжнародні економічні відносини та світове господарство, 2018. №20 (3). С. 174-177.
33. Ярошенко Б. В. Критерії оцінки ефективності та результативності публічного адміністрування. 2020. C. 112-113. URL: https://old-zdia.znu.edu.ua/gazeta/MNK_112.pdf. (дата звернення: 17.07.2022).