ОСОБЛИВОСТІ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ В СФЕРІ ДОШКІЛЬНИХ НАВЧАЛЬНИХ ЗАКЛАДІВ МІСТА КИЄВА
Автор(ка)
Рожкова Людмила Михайлівна
Ступінь
Магістр
Група
ДУм-1-21-1.4з
Спеціальність
281 Публічне управління та адміністрування
Кафедра
Кафедра управління
Анотація
Особливості державного управління в сфері дошкільних навчальних закладів міста Києва» Об'єкт дослідження: особливості державного управління в сфері дошкільних навчальних закладів міста Києва. Предмет дослідження: державне управління в сфері освіти. Мета роботи: опрацювати методичні основи державного управління в сфері дошкільних навчальних закладів міста Києва та розробити рекомендації щодо удосконалення системи управління. Основний зміст та результати дослідження:У магістерській роботі здійснено комплексний теоретико-методичний аналіз засад державного управління в галузі дошкільної освіти України та безпосередньо на рівні столиці. Проаналізовано норми чинного законодавства, концептуальні зміни нового проєкту Закону України «Про дошкільну освіту» та інші регуляторні акти. Розглянуто нормативно-правові основи переходу до державно-громадського управління, децентралізації, автономії закладів освіти, а також функціонування внутрішніх та зовнішніх систем забезпечення якості освіти. Проведено ґрунтовний аналіз стану та особливостей державного управління у закладах дошкільної освіти (ЗДО) міста Києва за період 2018–2021 рр. Оцінено динаміку розширення мережі комунальних та приватних ЗДО, рівень укомплектованості груп, показники чисельності вихованців, а також функціонування системи електронного запису дітей (СЕЗ ЗДО). Детально досліджено організаційну структуру та практичну діяльність Управління освіти Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації. Розглянуто специфіку функціонування мережі інклюзивних, спеціальних та санаторних груп. З метою дослідження управлінських процесів та оцінки внутрішньої системи забезпечення якості освіти організовано й проведено опитування (анкетування) серед керівників ЗДО міста Києва. У результаті моніторингу визначено стан матеріально-технічного забезпечення, рівень безпеки та комфорту освітнього середовища, особливості психологічного клімату в колективах, напрями професійного зростання педагогів і специфіку роботи закладів в умовах воєнного стану. На основі отриманих даних обґрунтовано практичні рекомендації щодо цифровізації управлінських процесів, модернізації інфраструктури ЗДО, розширення інклюзивного простору та підвищення ефективності взаємодії органів державного управління з закладами дошкільної освіти. Ключові слова: державне управління, дошкільна освіта, заклади дошкільної освіти (ЗДО), якість освіти, моніторинг, інклюзивна освіта, Деснянський район міста Києва.
Зміст
ЗМІСТ
ВСТУП 3
РОЗДІЛ 1. НАУКОВО-ТЕОРЕТИЧНИЙ АНАЛІЗ СУЧАСНОГО СТАНУ ДОСЛІДЖЕННЯ ПРОБЛЕМИ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ В СФЕРІ ДОШКІЛЬНИХ НАВЧАЛЬНИХ ЗАКЛАДІВ 31
1.1. Зміст понять державна політика та управління в сфері освіти …………… 5
1.2. Особливості та тенденції розвитку системи дошкільної освіти України 13
1.3.Якість освіти та управління якістю освіти……………………………………24
Висновки до першого розділу 30
РОЗДІЛ 2. ДОСЛІДЖЕННЯ СТАНУ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ В СФЕРІ ДОШКІЛЬНИХ НАВЧАЛЬНИХ ЗАКЛАДІВ МІСТА КИЄВА 52
2.1 Аналіз розвитку дошкільної освіти в місті Києві за період 2018 - 2021 рр. та тенденції розвитку на майбутній період…………………………………………32
2.2. Оцінка та удосконалення системи управління дошкільною освітою в Деснянському районі міста Києва…………………………………………………38
Висновки до другого розділу 51
РОЗДІЛ 3. УДОСКОНАЛЕННЯ СИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ ТА ВНУТРІШНЯ СИСТЕМА ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЯКОСТІ ОСВІТИ ЗАКЛАДІВ ДОШКІЛЬНОЇ ОСВІТИ ДЕСНЯНСЬКОГО РАЙОНУ МІСТА КИЄВА… 74
3.1 Організація моніторингу управлінських процесів та внутрішньої системи забезпечення якості освіти закладів дошкільної освіти Деснянського району міста Києва …………………………………………………………………………………………………………52
3.2 Аналіз результатів моніторингу проведеного в системі закладів дошкільної освіти м. Києва……………………...………………………………………………59
Висновки до третього розділу 74
ВИСНОВКИ 76
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ 78
ДОДАТКИ
ВСТУП 3
РОЗДІЛ 1. НАУКОВО-ТЕОРЕТИЧНИЙ АНАЛІЗ СУЧАСНОГО СТАНУ ДОСЛІДЖЕННЯ ПРОБЛЕМИ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ В СФЕРІ ДОШКІЛЬНИХ НАВЧАЛЬНИХ ЗАКЛАДІВ 31
1.1. Зміст понять державна політика та управління в сфері освіти …………… 5
1.2. Особливості та тенденції розвитку системи дошкільної освіти України 13
1.3.Якість освіти та управління якістю освіти……………………………………24
Висновки до першого розділу 30
РОЗДІЛ 2. ДОСЛІДЖЕННЯ СТАНУ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ В СФЕРІ ДОШКІЛЬНИХ НАВЧАЛЬНИХ ЗАКЛАДІВ МІСТА КИЄВА 52
2.1 Аналіз розвитку дошкільної освіти в місті Києві за період 2018 - 2021 рр. та тенденції розвитку на майбутній період…………………………………………32
2.2. Оцінка та удосконалення системи управління дошкільною освітою в Деснянському районі міста Києва…………………………………………………38
Висновки до другого розділу 51
РОЗДІЛ 3. УДОСКОНАЛЕННЯ СИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ ТА ВНУТРІШНЯ СИСТЕМА ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЯКОСТІ ОСВІТИ ЗАКЛАДІВ ДОШКІЛЬНОЇ ОСВІТИ ДЕСНЯНСЬКОГО РАЙОНУ МІСТА КИЄВА… 74
3.1 Організація моніторингу управлінських процесів та внутрішньої системи забезпечення якості освіти закладів дошкільної освіти Деснянського району міста Києва …………………………………………………………………………………………………………52
3.2 Аналіз результатів моніторингу проведеного в системі закладів дошкільної освіти м. Києва……………………...………………………………………………59
Висновки до третього розділу 74
ВИСНОВКИ 76
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ 78
ДОДАТКИ
Покликання
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1. Актуальні проблеми менеджменту в Україні: моногр. / за ред. Л. І. Федулова; Ін-т екон. прогнозування НАН України. − К.: Фенікс, 2005. – 320 с.
2. Андрущенко В. П. Освітня політика (огляд порядку денного) / В. П. Андрущенко, В. Л. Савельєв. – К. : «МП ―Леся», 2010. – 368 с.
3. Бакуменко В. Д. Формування державно-управлінських рішень: Проблеми теорії, методології, практики: моногр./ В. Д. Бакуменко. К.: Вид-во УАДУ, 2000. 328 с.
4. Бебик В. М. Менеджмент освіти глобального суспільства / В. М. Бебик // Глобалізація і Болонський процес: проблеми і технології: кол. моногр. – К.: МАУП, 2005.
5. Бобров В .Я. Філософія освіти XXI століття: проблеми перспективи : 3б. наук. пр. / В. Я. Бобров, С. В. Бутівщенко // АПН України, Т-во „Знання" України; За заг. ред. В. Андрущенка. – К.: 2000. – Вип. 3. – С. 443 – 447.
6. Вишневський О. І. Теоретичні основи сучасної української педагогіки: навчальний посібник / О. І. Вишневський – Дрогобич: Коло, 2003.
7. Головатий М. Ф. Освіта України: зупинитися і оглянутися // Болонський процес: перспективи і розвиток у контексті інтеграції України в європейський простір вищої освіти: Моногр. / За ред. В. М. Бебика. — К.: МАУП, 2004.
8. Гончаров С. М. Основи менеджменту та маркетингу / С. М. Гончаров,
В. Д. Дупляк – К., 1992.
9. Даниленко Л. І. Управління інноваційною діяльністю в загальноосвітніх навчальних закладах: монографія / Л. І. Даниленко. – К.: Міленіум, 2004. – 358 с.
10. Демчук В. С. Основи освітнього менеджменту / В. С. Демчук— К.: Ленвіт, 2007.—263 с.
11. Державна національна програма "Освіта: Україна ХХІ століття" : затв. постановою Кабінету Міністрів України від 9 листопада 1993 р. № 896 [Електронний ресурс]
12. Дмитренко Г. А. Стратегічний менеджмент у системі освіти: навч. посібник / Г. А. Дмитренко. — К.: МАУП, 1999.
13. «Досягнення та перспективи розвитку дошкільної освіти. Робота з оновлення Базового компонента дошкільної освіти». Світлана Нерянова та Олена Швачова: dv.in.ua/2021-1/p3
14. Зайченко І. В. Педагогіка: навчальний посібник для студентів вищих педагогічних навчальних закладів / І. В. Зайченко — Чернігів, 2003.
15. Закон України «Про освіту» № 2145-VIII, від 05.09.2017.
16. Карамушка Л. М. Психологія управління: навч. посіб. / Л. М. Карамушка – К.: Міленіум, 2003. – 344 с.
17. Коваленко І. Й. Регіональний менеджмент: навч. посіб. / [І. Й. Коваленко, Н. А. Кругла, Л. М. Радванська, Г. М Швороб] - Херсон : Олді - плюс, 2004. - 304 с.
18. Красняков Є. Державна політика в галузі освіти в Україні: теоретико-історичний аспект : автореф. дис. … канд. наук з держ. упр.: 25.00.01. Київ, 2012. 21 с.
19. Красняков Є. Освітня політика як інструмент впливу держави на систему освіти. Шлях освіти. 2006. № 4. C. 11–13
20. Крисюк С. В. Державне управління освітою : навч. посіб. для слухачів, асп., докторантів спец. «Державне управління освітою» / С. В. Крисюк. – Київ : НАДУ, 2009. - 220 с.
21. Кузьмин О. Є. Сучасний менеджмент / О. Є. Кузьмин – Львів, 1995 р.
22. Кузьмінський А. І. Педагогіка вищої школи: навч. посіб. / А. І. Кузьмінський — К.: Знання, 2005.
23. Легенький М. Адміністративно-правові засади формування та реалізації державної політики у сфері освіти : дис. ... докт. юрид. наук: 12.00.07. Львів, 2018. 513 с
24. Лікарчук І. Л., До питання про методологічні засади освітнього менеджменту [Електронний ресурс] / І. Л. Лікарчук // Режим доступу: http://www.narodnaosvita.kiev.ua/.
25. Лукіна Т.О. Державне управління якістю загальної середньої освіти в Україні: Монографія. - К., 2004.
26. Мазуха Д. С. Педагогіка: навч. посібник / Мазуха Д. С., Опанасенко Н. І. — К.: Центр навчальної література 2005.
27. Максимцов М. М. Менеджмент / М. М. Максимцов, А. В. Игнатьева — М., — 1998.
28. Мармаза О. І. Менеджмент в освіті: дорожня карта керівника / О. І. Мармаза – Х.: Основа, 2007. – 448 с. 39. Маслов В. Принципи менеджменту в установах освіти / В. Маслов, В. Шаркунова // Освіта і управління — 1997. — № 1. — С. 77—84.
29. Мельтухова Н. М., Михайленко Г. В. Світовий досвід управління освітньою галуззю / Мельтухова Н. М.,// http://www.kbuapa.kharkov.ua/e-book/tpdu/2011-3/doc/5/01.
30. «Нова редакція Базового компонента дошкільної освіти: вивчаємо за п’ять хвилин» журнал «Практика управління дошкільним закладом» № 1 2021 р.
31. Олійник В. В. Наукові основи управління підвищення кваліфікації педагогічних працівників ПТО : монографія / В .В. Олійник. – К.: Міленіум, 2003. – 594 с.
32. Онишків З. М. Основи школознавства / З. М. Онишків — Т. : Навчальна книга — Богдан, 1999. — 96 с.
33. Положення про заклад дошкільної освіти в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 27 січня 2021 р. № 86
34. Пономаренко В. Дослідження та аналіз освітньої політики в Україні : автореф. дис. … канд. політ. наук: 23.00.01. Київ, 2010. 21 с.
35. Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про дошкільну освіту". Офіційний портал Верховної Ради України ttp://w1.c1.rada.gov.ua › pls › webproc6_current_main
36. «Про затвердження Базового компонента дошкільної освіти (Державного стандарту дошкільної освіти)» нова редакція : наказ МОН від 12 січня 2021 р. № 33 https://mon.gov.ua › storage › app › media › rizne
37. Ренька Б. М. Стратегічне планування в управлінні загальноосвітнім навчальним закладом / Б. М. Ренькас // Педагогічний процес: теорія і практика. Зб. наукових праць. Вип. 2. – К.: Вид-во «ЕКМО», 2009. – С. 238-247.
38. Савченко О. Я. Наступність і перспектива в роботі двох перших ланок освіти / О. Савченко // Дошкільне виховання. - 2000. - № 11. - С. 4-5
39. Тицька Я. Державна політика у сфері освіти: правовий аспект. Прикарпатський юридичний вісник. 2018. Вип. 2 (23). С. 55–60.
40. Туленков М. В., Яковенко Ю. І. Анкета // Велика українська енциклопедія. URL: https://vue.gov.ua/
41. Тодосова Г. І. Шляхи розвитку державно-громадського управління освітою в Україні: європейський досвід та українська реальність / Г. І. Тодосова — Головне управління освіти і науки виконавчого органу Київської міської ради, 2012
42. Хитько М. Стратегічне планування у системі державного управління освітою: автореф. дис. ... канд. держ. упр.: 25.00.02. Харків, 2019. 20 с.
43. Хміль Ф. І. Менеджмент: підручник / Ф. І Хміль – К., 1995.
44. Хриков Є. М. Управління навчальним закладом: навч. посіб./ Є. М. Хриков — К.: Знання, 2006. — 365 с.
45. Шевченко В. М. Особливості формування механізмів державного управління навчальними закладами в умовах євроінтеграції та інноваційного розвитку України / В. М. Шевченко — Дніпропетровський ун-т економіки та права, 2012
46. Шершньова З. Є. Стратегічне управління: підручник. / З. Є. Шершньова – 2- ге вид., перероб. і доп. – К.: КНЕУ, 2004. – 699 с.
47. Шульга Н. Державна освітня політика як інструмент соціально-економічного розвитку України : автореф. ... докт. наук держ. управ.: 25.00.02. Київ, 2018. 36 с
1. Актуальні проблеми менеджменту в Україні: моногр. / за ред. Л. І. Федулова; Ін-т екон. прогнозування НАН України. − К.: Фенікс, 2005. – 320 с.
2. Андрущенко В. П. Освітня політика (огляд порядку денного) / В. П. Андрущенко, В. Л. Савельєв. – К. : «МП ―Леся», 2010. – 368 с.
3. Бакуменко В. Д. Формування державно-управлінських рішень: Проблеми теорії, методології, практики: моногр./ В. Д. Бакуменко. К.: Вид-во УАДУ, 2000. 328 с.
4. Бебик В. М. Менеджмент освіти глобального суспільства / В. М. Бебик // Глобалізація і Болонський процес: проблеми і технології: кол. моногр. – К.: МАУП, 2005.
5. Бобров В .Я. Філософія освіти XXI століття: проблеми перспективи : 3б. наук. пр. / В. Я. Бобров, С. В. Бутівщенко // АПН України, Т-во „Знання" України; За заг. ред. В. Андрущенка. – К.: 2000. – Вип. 3. – С. 443 – 447.
6. Вишневський О. І. Теоретичні основи сучасної української педагогіки: навчальний посібник / О. І. Вишневський – Дрогобич: Коло, 2003.
7. Головатий М. Ф. Освіта України: зупинитися і оглянутися // Болонський процес: перспективи і розвиток у контексті інтеграції України в європейський простір вищої освіти: Моногр. / За ред. В. М. Бебика. — К.: МАУП, 2004.
8. Гончаров С. М. Основи менеджменту та маркетингу / С. М. Гончаров,
В. Д. Дупляк – К., 1992.
9. Даниленко Л. І. Управління інноваційною діяльністю в загальноосвітніх навчальних закладах: монографія / Л. І. Даниленко. – К.: Міленіум, 2004. – 358 с.
10. Демчук В. С. Основи освітнього менеджменту / В. С. Демчук— К.: Ленвіт, 2007.—263 с.
11. Державна національна програма "Освіта: Україна ХХІ століття" : затв. постановою Кабінету Міністрів України від 9 листопада 1993 р. № 896 [Електронний ресурс]
12. Дмитренко Г. А. Стратегічний менеджмент у системі освіти: навч. посібник / Г. А. Дмитренко. — К.: МАУП, 1999.
13. «Досягнення та перспективи розвитку дошкільної освіти. Робота з оновлення Базового компонента дошкільної освіти». Світлана Нерянова та Олена Швачова: dv.in.ua/2021-1/p3
14. Зайченко І. В. Педагогіка: навчальний посібник для студентів вищих педагогічних навчальних закладів / І. В. Зайченко — Чернігів, 2003.
15. Закон України «Про освіту» № 2145-VIII, від 05.09.2017.
16. Карамушка Л. М. Психологія управління: навч. посіб. / Л. М. Карамушка – К.: Міленіум, 2003. – 344 с.
17. Коваленко І. Й. Регіональний менеджмент: навч. посіб. / [І. Й. Коваленко, Н. А. Кругла, Л. М. Радванська, Г. М Швороб] - Херсон : Олді - плюс, 2004. - 304 с.
18. Красняков Є. Державна політика в галузі освіти в Україні: теоретико-історичний аспект : автореф. дис. … канд. наук з держ. упр.: 25.00.01. Київ, 2012. 21 с.
19. Красняков Є. Освітня політика як інструмент впливу держави на систему освіти. Шлях освіти. 2006. № 4. C. 11–13
20. Крисюк С. В. Державне управління освітою : навч. посіб. для слухачів, асп., докторантів спец. «Державне управління освітою» / С. В. Крисюк. – Київ : НАДУ, 2009. - 220 с.
21. Кузьмин О. Є. Сучасний менеджмент / О. Є. Кузьмин – Львів, 1995 р.
22. Кузьмінський А. І. Педагогіка вищої школи: навч. посіб. / А. І. Кузьмінський — К.: Знання, 2005.
23. Легенький М. Адміністративно-правові засади формування та реалізації державної політики у сфері освіти : дис. ... докт. юрид. наук: 12.00.07. Львів, 2018. 513 с
24. Лікарчук І. Л., До питання про методологічні засади освітнього менеджменту [Електронний ресурс] / І. Л. Лікарчук // Режим доступу: http://www.narodnaosvita.kiev.ua/.
25. Лукіна Т.О. Державне управління якістю загальної середньої освіти в Україні: Монографія. - К., 2004.
26. Мазуха Д. С. Педагогіка: навч. посібник / Мазуха Д. С., Опанасенко Н. І. — К.: Центр навчальної література 2005.
27. Максимцов М. М. Менеджмент / М. М. Максимцов, А. В. Игнатьева — М., — 1998.
28. Мармаза О. І. Менеджмент в освіті: дорожня карта керівника / О. І. Мармаза – Х.: Основа, 2007. – 448 с. 39. Маслов В. Принципи менеджменту в установах освіти / В. Маслов, В. Шаркунова // Освіта і управління — 1997. — № 1. — С. 77—84.
29. Мельтухова Н. М., Михайленко Г. В. Світовий досвід управління освітньою галуззю / Мельтухова Н. М.,// http://www.kbuapa.kharkov.ua/e-book/tpdu/2011-3/doc/5/01.
30. «Нова редакція Базового компонента дошкільної освіти: вивчаємо за п’ять хвилин» журнал «Практика управління дошкільним закладом» № 1 2021 р.
31. Олійник В. В. Наукові основи управління підвищення кваліфікації педагогічних працівників ПТО : монографія / В .В. Олійник. – К.: Міленіум, 2003. – 594 с.
32. Онишків З. М. Основи школознавства / З. М. Онишків — Т. : Навчальна книга — Богдан, 1999. — 96 с.
33. Положення про заклад дошкільної освіти в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 27 січня 2021 р. № 86
34. Пономаренко В. Дослідження та аналіз освітньої політики в Україні : автореф. дис. … канд. політ. наук: 23.00.01. Київ, 2010. 21 с.
35. Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про дошкільну освіту". Офіційний портал Верховної Ради України ttp://w1.c1.rada.gov.ua › pls › webproc6_current_main
36. «Про затвердження Базового компонента дошкільної освіти (Державного стандарту дошкільної освіти)» нова редакція : наказ МОН від 12 січня 2021 р. № 33 https://mon.gov.ua › storage › app › media › rizne
37. Ренька Б. М. Стратегічне планування в управлінні загальноосвітнім навчальним закладом / Б. М. Ренькас // Педагогічний процес: теорія і практика. Зб. наукових праць. Вип. 2. – К.: Вид-во «ЕКМО», 2009. – С. 238-247.
38. Савченко О. Я. Наступність і перспектива в роботі двох перших ланок освіти / О. Савченко // Дошкільне виховання. - 2000. - № 11. - С. 4-5
39. Тицька Я. Державна політика у сфері освіти: правовий аспект. Прикарпатський юридичний вісник. 2018. Вип. 2 (23). С. 55–60.
40. Туленков М. В., Яковенко Ю. І. Анкета // Велика українська енциклопедія. URL: https://vue.gov.ua/
41. Тодосова Г. І. Шляхи розвитку державно-громадського управління освітою в Україні: європейський досвід та українська реальність / Г. І. Тодосова — Головне управління освіти і науки виконавчого органу Київської міської ради, 2012
42. Хитько М. Стратегічне планування у системі державного управління освітою: автореф. дис. ... канд. держ. упр.: 25.00.02. Харків, 2019. 20 с.
43. Хміль Ф. І. Менеджмент: підручник / Ф. І Хміль – К., 1995.
44. Хриков Є. М. Управління навчальним закладом: навч. посіб./ Є. М. Хриков — К.: Знання, 2006. — 365 с.
45. Шевченко В. М. Особливості формування механізмів державного управління навчальними закладами в умовах євроінтеграції та інноваційного розвитку України / В. М. Шевченко — Дніпропетровський ун-т економіки та права, 2012
46. Шершньова З. Є. Стратегічне управління: підручник. / З. Є. Шершньова – 2- ге вид., перероб. і доп. – К.: КНЕУ, 2004. – 699 с.
47. Шульга Н. Державна освітня політика як інструмент соціально-економічного розвитку України : автореф. ... докт. наук держ. управ.: 25.00.02. Київ, 2018. 36 с